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宁夏第三期学前教育行动计划公布

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●2020年学前三年毛入园率达到86%以上
●基本实现幼儿园教师全员持证上岗
●严禁提前教授小学教育内容
3月22日,记者从自治区教育厅获悉,由我区五部门制定的《宁夏回族自治区第三期学前教育行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》),已经自治区人民政府审定通过。
2020年学前三年毛入园率达到86%以上
《计划》目标:到2020年学前三年毛入园率达到86%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上;村级幼儿园布局基本合理;学前教育成本分担机制普遍建立,运行保障能力显著增强;幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立,师资力量进一步加强;幼儿园保教质量评估监管体系进一步完善,办园行为普遍规范,“小学化”现象基本消除,创新素养教育取得阶段性成绩。

加强贫困地区幼儿园建设
《计划》明确:重点加强城乡接合部和农村地区特别是贫困地区幼儿园建设,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。继续扩大普惠性学前教育资源,老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园,并办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项整改,对未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要从今年起进行整改,到2019年上半年整改到位。实施农村幼儿园建设项目,继续办好公办乡镇中心幼儿园,充分发挥其对村级幼儿园的辐射指导作用。实行大村独立建园,小村联合办园,优先利用中小学布局调整后的闲置校舍进行改建。常住人口超过1500人的建档立卡贫困村根据需要实现学前教育资源全覆盖。

营养改善计划扩大帮扶范围
《计划》规定:落实公办园生均拨款标准,研究制定普惠性民办园的补助标准;对学前教育建档立卡贫困户家庭经济困难儿童(含农村非建档立卡贫困户经济困难残疾儿童)实施“一免一补”资助政策(免除保教费1500元/生/年,补助伙食费900元/生/年);将营养改善计划扩大到实施范围内农村义务教育学校附设的学前班。有条件的地方可将支持学前教育发展资金纳入财政预算,为幼儿创设丰富多彩的教育环境。
根据我区城乡居民收入情况,对公办幼儿园的保教费收费标准和享受政府财政补助的民办幼儿园的保教费收费标准进行调整。建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制,保障幼儿园正常运转和稳定发展。加大政府购买学前教育服务投资力度,扩大购买范围,鼓励各地创新购买方式,加大对民办幼儿园的扶持力度。

2020年基本实现幼儿园教师全员持证上岗
《计划》指出:研究制定幼儿园编制标准;“调、买、聘、转”多管齐下,努力解决教师数量不足问题。实施县级政府购买农村幼儿园教师岗位计划,制定购买方案;民办园实行聘用方式补充教师;义务教育阶段学前专业毕业的教师经培训后转岗到幼儿园任教。引导和监督民办幼儿园依法配足、配齐教职工并保障其工资待遇。
根据普及学前三年教育的要求,统筹高等学校、中等师范学校学前教育专业的培养规模和层次;实施后备园长、保教主任培养计划,通过跟岗学习、理论培训等方式提高培训质量,建立学前教育人才储备库;扩大宁夏大学、宁夏师范学院学前教育本科专业招生规模,提高人才培养层次;加强宁夏幼儿师范高等专科学校、宁夏民族职业技术学院基础能力建设,提高人才培养质量;对职业院校学前教育专业进行评估,确保职业院校学前教育专业毕业生质量;支持县(市、区)通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。以需求为导向,实施新一轮教师全员培训计划,提高培训的针对性和实效性。到2020年,基本实现幼儿园教师全员持证上岗。依法与拟聘用教职工签订劳动合同。聘用教职工参加职工养老保险,逐步实现聘用教师与幼儿园在编教师同等待遇。聘用教师专业培训、职称评定与在编教师同等对待。

严禁提前教授小学教育内容
《计划》要求:完善普惠性民办幼儿园认定标准,继续做好普惠性民办幼儿园评定工作,稳步提高普惠性幼儿园覆盖率;县级政府通过采取购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师、培训教师、教研指导、选派业务指导员等方式,加大普惠性民办幼儿园支持力度;大力整治无证幼儿园,规范学前儿童看护点。
完善幼儿园质量评估体系,将各类幼儿园全部纳入评估范围;落实县级政府对幼儿园和培训机构的监管责任,充分发挥乡(镇)教育管理人员的作用,对幼儿园实行动态监管。各级教研部门至少配备一名专职教研人员;指导幼儿园教师根据幼儿发展需要制定教育计划、指导游戏活动,推进幼儿园一日活动流程规范化;抽调骨干力量,对农村和民办幼儿园进行巡回指导,推进乡(镇)和村级幼儿园一体化管理;加强幼儿园保教工作管理,严禁提前教授小学教育内容,坚决防止和纠正“小学化”倾向,积极开展幼小衔接实验。加快自治区示范幼儿园建设,扩大优质学前教育资源,提升办园水平和保教质量。到2020年,健全全国学前教育管理信息系统,加强幼儿园学籍管理。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0至3岁早期教育指导。

(《新消息报》记者 陈勇)
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